寫字樓、餐廳、商場投訴最多
來自北京市衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示,自6月1日開始實(shí)施以來,北京12320接到的控?zé)熗对V舉報(bào)中,排在第一的為寫字樓辦公樓,其次是餐廳和商場超市。這一結(jié)果與記者調(diào)查的情況相似。
“一周前,我在通州區(qū)東關(guān)大橋附近的‘伊斯蘭美食’餐廳吃飯,旁邊兩個(gè)看上去很年輕的女孩邊吃邊喝酒,還跟服務(wù)員要煙灰缸。服務(wù)員很快就給了她們一個(gè)。正好我們吃得差不多了,就趕緊走了。”張女士說。
有類似就餐經(jīng)歷的還有朝陽區(qū)的喻小姐。“我在呼家樓北里和金臺西路交叉口的一家“黃燜雞米飯”吃飯,剛坐下就聞到一股煙味,后來發(fā)現(xiàn)在廚房外的過道上,有個(gè)工作人員正在抽煙。沒過一會(huì)兒,坐在我右手邊的一個(gè)女顧客也拿起了煙。根本沒有工作人員制止,餐館也沒看到有禁煙標(biāo)志。”
相比餐館的明目張膽,商場“煙民”把衛(wèi)生間當(dāng)成了極好的陣地。在朝陽區(qū)三里屯3.3大廈,記者見到一些男職工聚在5樓的男廁所抽煙,完全無視旁邊貼的“禁止吸煙”標(biāo)識。北四環(huán)紅星美凱龍地下2層的衛(wèi)生間也成了煙民們吞云吐霧的地方,一進(jìn)門就能聞到濃重的煙味。
“寫字樓里監(jiān)督人員進(jìn)去不方便,投訴較多在意料之中;餐館投訴比我們預(yù)計(jì)要少些;真正沒想到的是商場投訴居然有這么多。”張建樞在接受記者采訪時(shí)說,現(xiàn)在商場的洗手間已經(jīng)成了控?zé)煹乃澜侵弧?/p>
公園、大排檔吸煙鉆空子,無“法”能管
《北京市控制吸煙條例》規(guī)定,所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,約定文保單位、體育場及部分以未成年人為主要活動(dòng)人群的室外場所禁止吸煙。然而在調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn),在一些兒童活動(dòng)較多的公園或人群密度較大的室外場所吸煙,仍面臨無“法”可管的狀況。
“我在團(tuán)結(jié)湖公園基本沒看到白天有人吸煙,因?yàn)楣ぷ魅藛T會(huì)不時(shí)走動(dòng)。但到了晚上,差不多7點(diǎn)后,一些帶著孩子出來玩的家長就會(huì)抽煙。就算這兒不在禁煙之列,但這么多孩子在,抽煙肯定也不好吧。還有,在團(tuán)結(jié)湖、虎坊橋一帶,很多餐館為了擴(kuò)大經(jīng)營都把餐桌搬到了路邊,很多來吃飯的人就邊吃邊抽煙。”懷孕6個(gè)月的王女士對吸煙特別反感,她覺得商家這么做是鉆了條例的空子。
張建樞解釋說,上述些行為雖然不好,但法律確實(shí)管不到?!侗本┦锌刂莆鼰煑l例》未對公園禁煙做出直接規(guī)定,《北京市公園條例》要求全面禁煙的公園只包括頤和園、天壇、北海、北京植物園等七大文物古建眾多的皇家園林,以及陶然亭、紫竹院、北京動(dòng)物園和玉淵潭四家公園的局部區(qū)域。至于在餐館門口擺桌吃飯,雖然也可能算人群密集,但并沒有相關(guān)法律能夠管制。“這種情況下,只能靠吸煙者自覺,或者不吸煙者自動(dòng)遠(yuǎn)離了。”
準(zhǔn)備推動(dòng)戒煙服務(wù)
制定《北京市控制吸煙條例》的首要目的是保護(hù)不吸煙人群免受二手煙的傷害,從目前的執(zhí)行情況來看,已初步見效。張建樞表示,下一步的努力目標(biāo)是幫助煙民戒煙。
有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),約六成人在新規(guī)實(shí)施后,由于吸煙區(qū)域驟減,產(chǎn)生戒煙欲望。“對很多煙民來說,戒煙想法即便有,也可能只是一時(shí)閃念,但我們?nèi)匀粶?zhǔn)備盡可能多做一些戒煙活動(dòng)。因?yàn)闊煱a從本質(zhì)上說是一種病,可以進(jìn)行有針對性的治療。”張建樞說,北京市控制吸煙協(xié)會(huì)正在籌備中的活動(dòng)之一就是“戒煙大賽”。
監(jiān)督人員不足是難題
北京市愛衛(wèi)會(huì)發(fā)布的北京市吸煙現(xiàn)狀調(diào)查顯示,當(dāng)前北京成人吸煙率為23.4%,成人吸煙者約419萬,不吸煙卻受二手煙毒害的達(dá)1000多萬人。“然而我們的全部監(jiān)督人員只有1000多人。”張建樞說,這樣巨大的差距導(dǎo)致控?zé)煴O(jiān)督仍面臨一定的困難。
中國控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生和流行病學(xué)教授楊功煥指出,吸煙行為太短、太多,不好監(jiān)管,因此公眾監(jiān)督、舉報(bào)成為非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)?!侗本┦锌刂莆鼰煑l例》規(guī)定,個(gè)人在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為,可勸阻吸煙者停止吸煙;要求該場所經(jīng)營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙;或向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)。張建樞也認(rèn)為,控?zé)熓莻€(gè)公共問題,需要公共治理。每個(gè)人都應(yīng)參與進(jìn)來,理直氣壯地行使法律賦予的權(quán)力,這也是解決警力不足問題的重要措施。“我們下一步想法是面向全社會(huì)征集志愿者,培訓(xùn)上崗,協(xié)助監(jiān)督人員做好勸阻、通報(bào)等工作。”
編輯:程淑燕