最嚴(yán)控?zé)熈顚?shí)行一個(gè)月 餐館商場仍管不住煙

　　寫字樓、餐廳、商場投訴最多

　　來自北京市衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示，自6月1日開始實(shí)施以來，北京12320接到的控?zé)熗对V舉報(bào)中，排在第一的為寫字樓辦公樓，其次是餐廳和商場超市。這一結(jié)果與記者調(diào)查的情況相似。

　　“一周前，我在通州區(qū)東關(guān)大橋附近的‘伊斯蘭美食’餐廳吃飯，旁邊兩個(gè)看上去很年輕的女孩邊吃邊喝酒，還跟服務(wù)員要煙灰缸。服務(wù)員很快就給了她們一個(gè)。正好我們吃得差不多了，就趕緊走了。”張女士說。

　　有類似就餐經(jīng)歷的還有朝陽區(qū)的喻小姐。“我在呼家樓北里和金臺西路交叉口的一家“黃燜雞米飯”吃飯，剛坐下就聞到一股煙味，后來發(fā)現(xiàn)在廚房外的過道上，有個(gè)工作人員正在抽煙。沒過一會(huì)兒，坐在我右手邊的一個(gè)女顧客也拿起了煙。根本沒有工作人員制止，餐館也沒看到有禁煙標(biāo)志。”

　　相比餐館的明目張膽，商場“煙民”把衛(wèi)生間當(dāng)成了極好的陣地。在朝陽區(qū)三里屯3.3大廈，記者見到一些男職工聚在5樓的男廁所抽煙，完全無視旁邊貼的“禁止吸煙”標(biāo)識。北四環(huán)紅星美凱龍地下2層的衛(wèi)生間也成了煙民們吞云吐霧的地方，一進(jìn)門就能聞到濃重的煙味。

　　“寫字樓里監(jiān)督人員進(jìn)去不方便，投訴較多在意料之中；餐館投訴比我們預(yù)計(jì)要少些；真正沒想到的是商場投訴居然有這么多。”張建樞在接受記者采訪時(shí)說，現(xiàn)在商場的洗手間已經(jīng)成了控?zé)煹乃澜侵弧?/p>

　　公園、大排檔吸煙鉆空子，無“法”能管

　　《北京市控制吸煙條例》規(guī)定，所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，約定文保單位、體育場及部分以未成年人為主要活動(dòng)人群的室外場所禁止吸煙。然而在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，在一些兒童活動(dòng)較多的公園或人群密度較大的室外場所吸煙，仍面臨無“法”可管的狀況。

　　“我在團(tuán)結(jié)湖公園基本沒看到白天有人吸煙，因?yàn)楣ぷ魅藛T會(huì)不時(shí)走動(dòng)。但到了晚上，差不多7點(diǎn)后，一些帶著孩子出來玩的家長就會(huì)抽煙。就算這兒不在禁煙之列，但這么多孩子在，抽煙肯定也不好吧。還有，在團(tuán)結(jié)湖、虎坊橋一帶，很多餐館為了擴(kuò)大經(jīng)營都把餐桌搬到了路邊，很多來吃飯的人就邊吃邊抽煙。”懷孕6個(gè)月的王女士對吸煙特別反感，她覺得商家這么做是鉆了條例的空子。

　　張建樞解釋說，上述些行為雖然不好，但法律確實(shí)管不到?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》未對公園禁煙做出直接規(guī)定，《北京市公園條例》要求全面禁煙的公園只包括頤和園、天壇、北海、北京植物園等七大文物古建眾多的皇家園林，以及陶然亭、紫竹院、北京動(dòng)物園和玉淵潭四家公園的局部區(qū)域。至于在餐館門口擺桌吃飯，雖然也可能算人群密集，但并沒有相關(guān)法律能夠管制。“這種情況下，只能靠吸煙者自覺，或者不吸煙者自動(dòng)遠(yuǎn)離了。”

　　準(zhǔn)備推動(dòng)戒煙服務(wù)

　　制定《北京市控制吸煙條例》的首要目的是保護(hù)不吸煙人群免受二手煙的傷害，從目前的執(zhí)行情況來看，已初步見效。張建樞表示，下一步的努力目標(biāo)是幫助煙民戒煙。

　　有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約六成人在新規(guī)實(shí)施后，由于吸煙區(qū)域驟減，產(chǎn)生戒煙欲望。“對很多煙民來說，戒煙想法即便有，也可能只是一時(shí)閃念，但我們?nèi)匀粶?zhǔn)備盡可能多做一些戒煙活動(dòng)。因?yàn)闊煱a從本質(zhì)上說是一種病，可以進(jìn)行有針對性的治療。”張建樞說，北京市控制吸煙協(xié)會(huì)正在籌備中的活動(dòng)之一就是“戒煙大賽”。

　　監(jiān)督人員不足是難題

　　北京市愛衛(wèi)會(huì)發(fā)布的北京市吸煙現(xiàn)狀調(diào)查顯示，當(dāng)前北京成人吸煙率為23.4%，成人吸煙者約419萬，不吸煙卻受二手煙毒害的達(dá)1000多萬人。“然而我們的全部監(jiān)督人員只有1000多人。”張建樞說，這樣巨大的差距導(dǎo)致控?zé)煴O(jiān)督仍面臨一定的困難。

　　中國控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生和流行病學(xué)教授楊功煥指出，吸煙行為太短、太多，不好監(jiān)管，因此公眾監(jiān)督、舉報(bào)成為非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》規(guī)定，個(gè)人在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為，可勸阻吸煙者停止吸煙；要求該場所經(jīng)營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙；或向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)。張建樞也認(rèn)為，控?zé)熓莻€(gè)公共問題，需要公共治理。每個(gè)人都應(yīng)參與進(jìn)來，理直氣壯地行使法律賦予的權(quán)力，這也是解決警力不足問題的重要措施。“我們下一步想法是面向全社會(huì)征集志愿者，培訓(xùn)上崗，協(xié)助監(jiān)督人員做好勸阻、通報(bào)等工作。”

編輯：程淑燕