首個(gè)全國(guó)性禁煙令擬出臺(tái)全面控?zé)熯€需全員參與

“你有吸煙的自由，但你不能自由吸煙。”因?yàn)槟壳埃?.4億非吸煙者遭受二手煙危害!

日前，國(guó)務(wù)院法制辦公布《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》(下稱《條例》)，被稱為“最強(qiáng)禁煙令”。

不過(guò)專家表示，要真正實(shí)現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo)，還有待法規(guī)的落地、有力執(zhí)行以及全社會(huì)健康文明意識(shí)的提升。

室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁煙

此次條例從禁煙場(chǎng)所、煙草廣告、煙盒警示圖標(biāo)、吸煙鏡頭監(jiān)管等方面予以嚴(yán)格規(guī)定，被稱為“最強(qiáng)禁煙令”。

《條例》明確：全面禁止所有煙草廣告;所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁煙;沒(méi)有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場(chǎng)所室外區(qū)域全面禁煙。要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員等社會(huì)示范人群帶頭控?zé)?，?guó)家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙;教師不在學(xué)生面前吸煙;醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙等。

《條例》還規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說(shuō)明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。

此外，如違反《條例》規(guī)定，在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責(zé)令限期改正，給予警告并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，將責(zé)令停業(yè)整頓。

全面控?zé)熞咳鐣?huì)參與

中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)理事、宣武醫(yī)院肺癌中心主任支修益介紹，我國(guó)是世界最大的煙草受害國(guó)，吸煙者超過(guò)3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學(xué)生在家、室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外公共場(chǎng)所或者公共交通工具中暴露于二手煙中。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬(wàn)，超過(guò)因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。

2006年，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國(guó)正式生效。2011年，原衛(wèi)生部修訂發(fā)布《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，然而，禁煙工作在各地卻遭遇“走過(guò)場(chǎng)、難堅(jiān)持”的尷尬。

支修益表示，此次在國(guó)家層面擬通過(guò)立法的形式對(duì)禁煙場(chǎng)所、責(zé)任主體等方面予以明確，將有助于推動(dòng)我國(guó)全面加強(qiáng)控?zé)?，維護(hù)公眾健康。“全面控?zé)熞豢空哟笮麄髁Χ?，同時(shí)對(duì)違反禁令者進(jìn)行處罰;二靠吸煙者自律，自覺(jué)做到不在公共場(chǎng)所吸煙。還有很重要的一點(diǎn)，就是所有公民都要參與執(zhí)行，對(duì)公共場(chǎng)所的吸煙行為說(shuō)‘不’。”

衛(wèi)計(jì)委首席健康教育專家孫樹(shù)俠也表示，《條例》填補(bǔ)了公共場(chǎng)所禁煙全國(guó)性法律缺位的空白，但要真正實(shí)現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo)，“建議明確控?zé)煹谋O(jiān)督主體和執(zhí)法主體，還要配以相關(guān)的細(xì)則，否則就會(huì)影響控?zé)煹男Ч?rdquo;

（責(zé)任編輯：zxwq）