從2005年6月1日開始，我國將有一批法律法規(guī)和部門的規(guī)章規(guī)定正式實(shí)施，從房產(chǎn)到飲水，從公交到垃圾，從疫苗到信封，從取消關(guān)稅到債券發(fā)行，從公路質(zhì)量到船員資格……一系列特色鮮明的法律和規(guī)定，將給我國的經(jīng)濟(jì)社會和百姓生活帶來深刻影響。
須為新生兒辦理預(yù)防接種證
國務(wù)院頒布的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，對疫苗流通，疫苗接種，保障措施，預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理，監(jiān)督管理，法律責(zé)任等做了規(guī)定。條例規(guī)定，兒童出生后1個(gè)月內(nèi)，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)絻和幼〉爻袚?dān)預(yù)防接種工作的接種單位為其辦理預(yù)防接種證。兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。
條例將疫苗分為兩類。第一類疫苗是指由政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)按照政府的規(guī)定受種的疫苗。第二類疫苗是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。
《條例》還規(guī)定，禁止藥品零售企業(yè)從事疫苗經(jīng)營活動。因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償。第一類疫苗引起補(bǔ)償?shù)?，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。第二類疫苗引起補(bǔ)償?shù)?，由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
二手房不足2年轉(zhuǎn)手全額征收營業(yè)稅
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》規(guī)定，自2005年6月1日起，國家將調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策，嚴(yán)格稅收征管。按照意見，對個(gè)人購買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個(gè)人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營業(yè)稅；對個(gè)人購買非普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅。
意見還禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。意見還規(guī)定，對不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓，依法制止“炒買炒賣”土地行為。同時(shí)加大對閑置土地的清理力度，對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，征收土地閑置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。
郵政信件收寄啟用新信封
從6月1日起我國郵政信件收寄將執(zhí)行新的信封國家標(biāo)準(zhǔn)。這是我國自1978年以來第三次修訂信封國家標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將更加有利于郵件處理的機(jī)械化、自動化，加快郵件的傳遞時(shí)限。與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)的最大變化是調(diào)整了信封品種規(guī)格，采用了國際標(biāo)準(zhǔn)的命名和尺寸，既簡化了品種、規(guī)格、數(shù)量，又滿足了現(xiàn)行業(yè)務(wù)，方便了大眾使用。原標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè)品種，即普通信封、航空信封、大型信封和國際信封；新標(biāo)準(zhǔn)改為國內(nèi)、國際兩個(gè)品種。原標(biāo)準(zhǔn)中共有10個(gè)規(guī)格，新標(biāo)準(zhǔn)取消了5個(gè)用量較少、尺寸偏小或偏大的規(guī)格品種，同時(shí)合并了原尺寸比較接近的品種。
新標(biāo)準(zhǔn)明確并提高了信封用紙的定量和等級。如國內(nèi)信封兩個(gè)品種（牛皮和白版）都是B等紙，國際信封用A等紙。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了郵政編碼框顏色和航空標(biāo)志底色的色標(biāo)，美術(shù)圖案占用面積也由15％擴(kuò)大到了18％，還增加了寄信單位的信息及“貼郵票處”“航空”等標(biāo)志的英文對照詞。
81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅
按照國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自6月1日起對紡織品出口關(guān)稅作進(jìn)一步調(diào)整，共對81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅。這一調(diào)整包括，對2005年1月1日開始征收出口關(guān)稅的148項(xiàng)紡織品中的78項(xiàng)產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅，原定于2005年6月1日提高或降低出口關(guān)稅的相關(guān)產(chǎn)品同時(shí)取消。同時(shí)取消對亞麻單紗征收出口關(guān)稅。
經(jīng)過這一調(diào)整，連同已于2005年5月20日決定停止征收出口關(guān)稅的2項(xiàng)紡織品，自2005年6月1日起共對81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅。財(cái)政部網(wǎng)站公布了取消征收出口關(guān)稅的具體產(chǎn)品名稱。
金融債券發(fā)行行為得以規(guī)范
中國人民銀行頒布《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》，從申請與核準(zhǔn)、發(fā)行、登記、托管與兌付、信息披露、法律責(zé)任等方面對金融債券發(fā)行行為作出規(guī)范。重點(diǎn)對商業(yè)銀行和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的發(fā)債條件做了明確規(guī)定。其中，商業(yè)銀行核心資本充足率應(yīng)不低于4％，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司資本充足率應(yīng)不低于10％。
這一辦法旨在規(guī)范銀行間債券市場金融債券發(fā)行行為，推動商業(yè)銀行和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司金融債券的發(fā)行。它將推動金融債券在中國的發(fā)行，對提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債能力、增加直接融資比重等均有積極意義。
外匯管理新規(guī)嚴(yán)打短期投機(jī)資金
為遏制無貿(mào)易背景的短期投機(jī)資金，國家外匯管理局發(fā)出《關(guān)于現(xiàn)階段完善出口預(yù)收貨款和轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯管理有關(guān)問題的通知》，以規(guī)范和完善現(xiàn)階段出口預(yù)收貨款和轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯行為，抑制投機(jī)行為，維護(hù)中國國際收支平衡。這一規(guī)定自6月1日起實(shí)施。
這一規(guī)定要求，銀行在收到收匯單位的境外匯款后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)匯款指示認(rèn)真審核匯款性質(zhì)。對于單筆等值20萬美元以上（含20萬）的四類境外匯款，銀行應(yīng)將其轉(zhuǎn)入收匯單位開立的待結(jié)匯賬戶，包括；二是轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯；三是境外匯款指示中明確入經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，但銀行據(jù)此無法判斷具體交易性質(zhì)的款項(xiàng)；四是境外匯款指示中明確結(jié)匯入人民幣賬戶，但銀行據(jù)此也無法判斷具體交易性質(zhì)的款項(xiàng)。待結(jié)匯賬戶中的外匯資金結(jié)匯時(shí)，收匯單位應(yīng)當(dāng)向銀行書面說明結(jié)匯款項(xiàng)性質(zhì)，提供相應(yīng)單證，并按相關(guān)規(guī)定辦理。
隨意處置建筑垃圾受重罰
6月1日起開始施行的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中，對于單位和個(gè)人不按相關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾的行為，在經(jīng)濟(jì)上給予嚴(yán)厲懲處。將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，單位處3000元以下罰款，個(gè)人處200元以下罰款。施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，處5000元以上5萬元以下罰款。
按照規(guī)定，施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，?萬元以上10萬元以下罰款。處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款。任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款。
公交線路站點(diǎn)調(diào)整須征求公眾意見
建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》6月1日起施行，規(guī)定城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行的需要，設(shè)置城市公共汽電車客運(yùn)線路和站點(diǎn)。需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會公布，征求公眾意見。
按照規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建城市道路，應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，配套建設(shè)候車亭、站臺等城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。航空港、鐵路客運(yùn)站、居住區(qū)、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)和體育場館等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定配套的城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。
百項(xiàng)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！皟羲?/P>
為老百姓喝上健康、干凈、優(yōu)質(zhì)的水，6月1日起實(shí)施的建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對水質(zhì)提出了更高的要求，與1985年頒布的國標(biāo)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相比，檢測項(xiàng)目由35項(xiàng)增加到93項(xiàng)，包括一些分量檢測，總項(xiàng)目達(dá)101項(xiàng)，其中常規(guī)檢測項(xiàng)目42項(xiàng)，非常規(guī)檢測項(xiàng)目59項(xiàng)。
新標(biāo)準(zhǔn)針對工業(yè)廢水排放和農(nóng)藥污染加劇的趨勢，增加了對有機(jī)污染物和農(nóng)藥的檢測項(xiàng)目，其中有機(jī)物指標(biāo)從過去的2種增加到27種。針對水處理中消毒劑的使用，新標(biāo)準(zhǔn)增加了對消毒副產(chǎn)物的檢測項(xiàng)目，并做出嚴(yán)格限制。汲取美國90年代初供水中發(fā)現(xiàn)隱形孢子的教訓(xùn)，增加了對原蟲類病毒體的檢測項(xiàng)目。
交通部三項(xiàng)規(guī)定確保運(yùn)輸安全
交通部出臺的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，明確政府在質(zhì)量監(jiān)督工作中的定位，各級質(zhì)監(jiān)站受政府委托進(jìn)行工作。這一規(guī)定細(xì)化了質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容和職責(zé)，涵蓋“管市場、管行為、管實(shí)體、管技術(shù)”四個(gè)方面。過去只是強(qiáng)調(diào)對施工過程的監(jiān)督，新規(guī)定加入了監(jiān)督檢查勘查、設(shè)計(jì)的條款，明確規(guī)定勘查、設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對從事質(zhì)監(jiān)工作的人員做出了學(xué)歷、職稱方面的規(guī)定。
《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，新建和改建的港口工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。港口工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，港口行政管理部門不予辦理港口經(jīng)營許可證。未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，限期改正，可以處5萬元以下罰款。
《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》規(guī)定，在內(nèi)河船舶上擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的船員，應(yīng)當(dāng)持有《內(nèi)河船舶船員適任證書》。女性持證人不得超過60周歲，男性持證人不得超過65周歲。規(guī)則對水上服務(wù)資歷和文化程度做了規(guī)定。按照規(guī)定，內(nèi)河船舶船員適任考試包括理論考試和實(shí)際操作考試。
皖公網(wǎng)安備34019202000476號
