使用誤導(dǎo)性用語 中國煙盒包裝侵害消費者知情權(quán)

　　日前，記者收到一封電子郵件，發(fā)件人在郵件中說：“請用‘丑陋’的煙盒來拯救成人的無知和孩子的不幸吧。”

　　他針對的是最近在網(wǎng)上引起轟動的一個名為“周家壩實拍兩歲老煙槍”的視頻。這段視頻上，一名兩歲男孩在一群成年人的起哄中，熟練地點火并抽完了一支煙。他的表演贏得大人們興奮的喝彩，他們遞給男孩一顆糖作為獎勵。

　　“如果卷煙包裝上印有骷髏頭、爛肺葉等恐怖的警示圖片，還有哪個成年人會拿它來逗弄孩子？當(dāng)看到印有這些圖片的產(chǎn)品時，還有哪個孩子會覺得嘗試這樣的東西是種驕傲呢？”發(fā)件人在郵件中說：“‘兩歲老煙槍’讓我震撼，他再次讓我感到煙草給青少年帶來的危害有多么可怕。采取必要的控?zé)煷胧┮呀?jīng)刻不容緩。”

　　他認(rèn)為，卷煙包裝上的健康警告是最經(jīng)濟有效的控?zé)煾深A(yù)手段之一。

　　云南第一家民間控?zé)煓C構(gòu)“超軼中心”的控?zé)熃】淀椖抗賳T李婭妮指出，“每年‘3·15’消費者權(quán)益日人們關(guān)注的大多是涉及家電、房屋、食品等方面的話題，但很少有人去關(guān)注卷煙生產(chǎn)、銷售過程中是否充分尊重了消費者的消費權(quán)益，有關(guān)卷煙消費權(quán)益受損的訴訟、投訴屈指可數(shù)，它表明目前很多人并沒有意識到卷煙其實也在侵害著消費者的權(quán)益。”

　　卷煙包裝沒有有效傳遞吸煙風(fēng)險

　　李婭妮認(rèn)為，卷煙包裝沒有有效地向公眾傳遞吸煙所導(dǎo)致的健康風(fēng)險及其嚴(yán)重程度，是對消費者的一種侵權(quán)。

　　她說：“卷煙這種商品沒有使用說明、沒有產(chǎn)品合格證，所有有關(guān)產(chǎn)品的信息都集中在小小的煙盒上，所以煙盒包裝其實成了消費者了解卷煙的重要途徑，也是卷煙生產(chǎn)者履行告知義務(wù)的主要方式，同樣也是消費者知情權(quán)的主要體現(xiàn)。”

　　“超軼中心”在日前完成的一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然今年以來國內(nèi)一些知名品牌的卷煙外殼上的健康警語已經(jīng)從包裝側(cè)面移到了正面，“吸煙有害健康，戒煙可減少對健康的危害”的字樣以及相對應(yīng)的英文占據(jù)煙盒正面下方的1／3的面積，但絕大多數(shù)的煙民卻沒有發(fā)現(xiàn)包裝發(fā)生的變化。被調(diào)查者認(rèn)為：“警語內(nèi)容比原來多了一句話，意義沒什么不同”；“對這些文字都習(xí)以為常了，煙還會照樣買，照樣抽”。

　　但是，當(dāng)他們把一些帶有圖片警示語的煙盒擺在被調(diào)查者面前，看著那些稀松、焦黃的牙齒，身上插滿管子、艱難維持呼吸的煙民，積聚有害物質(zhì)而不暢通的血管，難看的骷髏，窒息而死的胎兒等圖片時，每一個調(diào)查者都面露驚異之色，有幾個人在詫異之間不由自主地將手中的煙掐滅了。

　　中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室與國際煙草控制政策評估項目合作，于今年1月在北京、上海、昆明、銀川4個城市1169位成年吸煙者、成年不吸煙者和青少年中做的調(diào)查也顯示，中國的煙盒健康警告缺乏警示效果。

　　80%以上的受訪者認(rèn)為中國新的健康警告標(biāo)簽對勸誡青少年不吸煙最缺乏有效性，約73%的成年吸煙者看不懂煙盒背面的英文警告“Smoking is harmful to yourhealth”(吸煙有害健康)，90%的成年吸煙者看不懂另一句英文警告“Quit smoking early is good for your health ”(盡早戒煙有益健康)。

　　“低焦油”、“淡味”為誤導(dǎo)性用語

　　“乍一看，目前市面上流通的煙盒包裝上，可以看到商品名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)者名稱、所含成分、健康警語等內(nèi)容，好像該有的都有了。但其實里面的問題很多，嚴(yán)重侵犯消費者的知情權(quán)。”李婭妮說。

　　她指出，目前我國卷煙對所含成分只標(biāo)注了焦油量、煙氣煙堿量和煙氣一氧化碳量3種成分。但是實際上，卷煙成分復(fù)雜，除尼古丁、焦油、一氧化碳外，還有亞硝胺、釙等4000多種化學(xué)物質(zhì)，其中包括400多種有毒物質(zhì)。在這400多種有害物質(zhì)中，超過50種是致癌物質(zhì)，如釙就是一種危害極大的物質(zhì)，但發(fā)表在科學(xué)期刊上的研究結(jié)果，一般吸煙者和非吸煙者都不會去看，而煙草公司是不可能在卷煙包裝上把這些具有致命危害的物質(zhì)標(biāo)注出來的。這無疑剝奪了消費者對卷煙產(chǎn)品成分的知情權(quán)。

　　此外，大多數(shù)煙企采用的是標(biāo)準(zhǔn)機器測量方法來測量卷煙煙霧中的焦油、尼古丁和一氧化碳含量。但是這一方法是有缺陷的。不僅因為煙草行業(yè)能夠設(shè)計出破壞測試有效性的卷煙，而且機器測試并不考慮吸煙者調(diào)整吸煙行為的方式，比如吸更多口或者更深地吸入，或者堵住透氣孔，以維持尼古丁水平。也就是說每個吸煙者吸入的量是不同的。有些消費者看到有的卷煙的焦油、尼古丁、一氧化碳的含量低了，就會誤以為低焦油、低尼古丁或低一氧化碳的卷煙是低危險度香煙甚至是安全香煙。許多吸煙者認(rèn)為吸“淡味”、“柔和”、“低焦油”或“極淡味”卷煙，可減少對健康的危害。實際上，科學(xué)證據(jù)表明，這類卷煙并不比普通卷煙更安全，并且任何卷煙都沒有被證明是安全的。

　　2008年11月在南非德班國際會議中心召開的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第三次締約方會議上，通過了為實施公約制定的煙草制品包裝標(biāo)簽、公共衛(wèi)生政策不受煙草業(yè)影響、禁止煙草廣告、促銷和贊助等多個準(zhǔn)則。會議要求在煙盒上印大幅圖片式健康警告，并且要求禁止使用誤導(dǎo)性的詞語或警告，其中包括已經(jīng)被證明沒有意義的“低焦油”、“淡味”和“柔和”等詞語。

　　用“丑陋”的煙盒救救孩子吧

　　在今年的“兩會”上，全國人大代表黃細(xì)花在其提交的建議中指出，應(yīng)嚴(yán)禁美化煙盒，要在煙盒上印醒目的爛肺、爛牙、骷髏等圖片，讓人從心理上先戒煙。“煙草包裝再重要，也沒有人民的生命重要。”

　　事實證明，煙盒一直是煙草公司特別重視的東西?？鐕鵁煵莨痉评?middot;莫里斯公司的行政主管就說過：“我們與吸煙者之間的最終溝通工具就是煙盒本身。在沒有其他任何營銷廣告的情況下，包裝成為我們品牌精髓的唯一傳達(dá)者。換句話說，包裝就是我們的營銷。”而Brown＆Willianmson煙草公司在其市場營銷背景情況介紹里就用了非常吸引人的語言：“如果你吸煙，那么卷煙煙盒就是你經(jīng)常使用、能夠代表你個人形象的為數(shù)不多的物品之一。煙盒是你每天從口袋里掏出來20次并且展示給所有人看的唯一物品。”

　　但是，一些國家的調(diào)查研究表明，當(dāng)那些清晰明了的健康警告圖片和語言被印在煙盒上時，卷煙包裝上的健康警告是最經(jīng)濟有效的控?zé)煾深A(yù)手段之一。絕大多數(shù)吸煙者和非吸煙者能留意到卷煙包裝上的健康警告。以一包20支煙計算，一天吸一包煙的吸煙者，每年看到包裝上的警告有可能在7000次以上。對于成人和青少年吸煙者來說，煙盒上大尺寸的警語能使他們提高戒煙意愿，減少煙草消費量。在巴西，新的圖片警告采用后，73%的吸煙者表示贊同，54%的人認(rèn)為改變了他們對吸煙健康后果的看法，67%的人說新的警示使他們想戒煙。這些效果在教育程度低和收入低的人群中尤其明顯。

　　“其實我們每個人都是卷煙的消費者，因為非吸煙者常常要忍受被動吸煙的危害，所以每個人都應(yīng)該關(guān)注卷煙與消費者權(quán)益。”李婭妮說，“卷煙是目前世界上唯一一種可以合法買賣的供人吸食的有害商品，作為在市場流通的商品，我們沒有權(quán)力要求消費者不去消費，我們尊重消費者的自由選擇權(quán)，但是這種選擇的前提是知情，然后才是選擇和使用。為了喚醒那些對煙草危害一無所知的成年人，為了保護(hù)那些對任何危害一無所知的孩子們，我們呼吁！《公約》已經(jīng)在我國生效，請兌現(xiàn)對人民做出的承諾，請保護(hù)人民和兒童的健康，我們不希望再出現(xiàn)第二個兩歲的‘老煙槍’。”