孫繼業(yè)：加快衛(wèi)生體制改革?減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)

　　孫繼業(yè)委員９日下午在全國政協(xié)十屆三次會議第三次全體會議上發(fā)言時(shí)指出，近年來，人民群眾就醫(yī)難、看病貴問題突出。必須加快衛(wèi)生體制改革，切實(shí)解決群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　孫繼業(yè)說，近年來，藥品價(jià)格連年攀升，已經(jīng)超出群眾的承受能力。連續(xù)８年來，我國人均門診和住院費(fèi)用平均每年分別增長１３％和１１％。不僅高于國民經(jīng)濟(jì)增長的速度，而且大大高于人均收入增長幅度和物價(jià)上漲指數(shù)。普通感冒動輒就要上百元，甚至幾百元，相當(dāng)于農(nóng)民辛辛苦苦一年的種糧收入，“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”。群眾不敢生病，生不起病，有病也不敢去看，“小病拖，大病挨，重病才往醫(yī)院抬”。此外，醫(yī)療領(lǐng)域還存在著診療行為不規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)不合理、醫(yī)療保障制度改革緩慢、農(nóng)民群眾看病難等問題。在調(diào)查的８個(gè)公共服務(wù)行業(yè)中，有半數(shù)以上的居民選擇了醫(yī)療為最不滿意的行業(yè)。孫繼業(yè)認(rèn)為，造成上述問題的主要原因，一是藥品價(jià)格虛高問題嚴(yán)重；二是“醫(yī)藥不分”、“以藥養(yǎng)醫(yī)”的機(jī)制不合理；三是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后；四是醫(yī)療資源總體不足，尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源嚴(yán)重不足；五是醫(yī)療保障制度不健全，覆蓋面太低。

　　孫繼業(yè)建議，切斷醫(yī)院、醫(yī)生與藥品銷售的利益關(guān)系，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，重新整合醫(yī)療資源，多渠道籌措辦院經(jīng)費(fèi)；完善政府對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入補(bǔ)償機(jī)制，加大政府財(cái)政投入，逐步改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的做法；進(jìn)一步完善醫(yī)藥集中招標(biāo)采購辦法，最大限度降低藥品批發(fā)和零售之間“做工作”的利潤空間；加快醫(yī)療保障制度改革，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療保障制度；明確界定衛(wèi)生行政管理部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。