新華網(wǎng)北京6月30日電（記者沈路濤、田雨、陳菲）從2005年7月1日開始，將有一批法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定正式實(shí)施，將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和百姓生活帶來(lái)深刻影響。
醫(yī)師不得擅自外出會(huì)診
醫(yī)師外出會(huì)診7月1日起將有明確規(guī)定。衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》明確，醫(yī)師不得擅自外出會(huì)診，必須征得所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。在外出會(huì)診時(shí)不得違反規(guī)定接受報(bào)酬，不能收受或者索要患者及其家屬的錢物，不得牟取其他不正當(dāng)利益。
規(guī)定明確了邀請(qǐng)醫(yī)師會(huì)診和派出醫(yī)師會(huì)診的程序。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過程中，需要邀請(qǐng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師會(huì)診時(shí)，應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明會(huì)診、費(fèi)用等情況，征得患者同意后，報(bào)本單位醫(yī)務(wù)管理部門批準(zhǔn)，并向受邀請(qǐng)的會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出書面會(huì)診邀請(qǐng)函。規(guī)定中強(qiáng)調(diào)，本單位的技術(shù)力量、設(shè)備、設(shè)施不能為會(huì)診提供必要的醫(yī)療安全保障的，不得提出會(huì)診邀請(qǐng)。此外，規(guī)定也明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得派出醫(yī)師外出會(huì)診的四種情況；會(huì)診邀請(qǐng)超出被邀請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的；邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)醫(yī)療救治條件的；省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
保健食品做廣告 17種表述被禁
五花八門的保健食品名稱，夸大其詞的保健食品廣告……針對(duì)這些誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》和《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》，規(guī)定了保健食品命名原則和名稱要求，明確了保健食品廣告不得出現(xiàn)的十七種情形和內(nèi)容。
暫行規(guī)定明確，保健品廣告中將不得含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證，不得含有使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述；不得出現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。不得用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語(yǔ)、神秘化語(yǔ)言、表示科技含量的語(yǔ)言等描述該產(chǎn)品的作用特征和機(jī)理等一系列情形和內(nèi)容。此外，還不得明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群，不得宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤?，不得含有無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等內(nèi)容的等。
試行辦法規(guī)定，保健食品的名稱必須反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，簡(jiǎn)明、易懂，符合中文語(yǔ)言習(xí)慣。其通用名不得使用明示或者暗示治療作用以及夸大功能作用的文字，亦不得使用已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品名稱。辦法還將“衛(wèi)食健字”及“國(guó)食健字”統(tǒng)一規(guī)范為“國(guó)食健字”，消費(fèi)者可以根據(jù)年份代號(hào)鑒別產(chǎn)品真假。
嚴(yán)防假酒流入市場(chǎng)
7月1日起，我國(guó)酒類批發(fā)零將有行規(guī)。商務(wù)部發(fā)布的《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》和《酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)酒類商品經(jīng)營(yíng)者從事酒類商品交易活動(dòng)應(yīng)具備的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。
這些經(jīng)營(yíng)條件包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、必要的人員經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)設(shè)備和專業(yè)人員等，要求經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)、銷售、人員、財(cái)務(wù)、廣告等環(huán)節(jié)建立完善規(guī)范的管理制度?！毒祁惿唐妨闶劢?jīng)營(yíng)管理規(guī)范》還規(guī)定酒類商品零售場(chǎng)所內(nèi)要明亮、整潔、符合食品衛(wèi)生管理和建筑防火設(shè)計(jì)要求。酒類商品不得與有毒、有害、有腐蝕性的商品進(jìn)行同柜臺(tái)展示或混放等等。這兩項(xiàng)管理規(guī)范的發(fā)布，將有效防止假冒偽劣酒品流入市場(chǎng)，提高酒類批發(fā)、零售企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理水平及誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)酒類流通現(xiàn)代化。
軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)有法可依
由國(guó)務(wù)院、中央軍委公布，新中國(guó)成立以來(lái)第一部規(guī)范軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的法規(guī)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，于7月1日起實(shí)施。條例規(guī)定了軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)主要擔(dān)負(fù)的任務(wù)，以及各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)做好的相關(guān)組織、指揮、協(xié)調(diào)、保障等工作。這對(duì)有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害性突發(fā)事件，充分發(fā)揮軍隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的突擊隊(duì)作用，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
條例指出，軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)主要擔(dān)負(fù)的任務(wù)是解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護(hù)重要目標(biāo)安全；搶救、運(yùn)送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)；排除或者控制其他危重險(xiǎn)情、災(zāi)情，必要時(shí)可協(xié)助地方人民政府開展災(zāi)后重建等工作。條例要求對(duì)在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中有突出貢獻(xiàn)的軍隊(duì)單位和個(gè)人，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)死亡或者致殘的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。（完）
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會(huì)不會(huì)“倒賣病人”五疑問直指醫(yī)生“走穴”
有關(guān)醫(yī)院的醫(yī)生可以名正言順地“走穴”的消息在福州引起不小的反響，首當(dāng)其沖的問題就是，患者的權(quán)益能得到保障嗎？海峽都市報(bào)就此采訪時(shí)，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士發(fā)出五大疑問。
疑問之一：“走穴”醫(yī)生手術(shù)后拿錢就走人，“走穴”“走”出醫(yī)療事故怎么辦？責(zé)任由哪方來(lái)承擔(dān)，是院方還是醫(yī)生？據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)因“走穴”導(dǎo)致的醫(yī)療事故已經(jīng)占事故總數(shù)的1／10。
業(yè)內(nèi)人士介紹，醫(yī)生“走穴”治療的病人，大多是小醫(yī)院治不了或者治壞了的病人，難度一般較大，再加上基層醫(yī)院的手術(shù)條件較差、人員配備良莠不齊，無(wú)疑也增加了醫(yī)療事故的風(fēng)險(xiǎn)。
去年，福州就發(fā)生一起割包皮的醫(yī)療事故，一家醫(yī)院的醫(yī)生私下請(qǐng)另一醫(yī)院的醫(yī)生幫助做手術(shù)，結(jié)果手術(shù)過程出現(xiàn)了問題，最后醫(yī)患雙方走上法庭，案件至今未判。
疑問之二“走穴”，難免造成體力透支，治療水平能否正常發(fā)揮？現(xiàn)在，有一些醫(yī)生甚至把“走穴”當(dāng)成了第一職業(yè)，要是以后醫(yī)生成了自由職業(yè)者，缺乏醫(yī)院的“約束”，將直接導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降和醫(yī)療事故的增多。
疑問之三，頻繁地“走穴”賺錢，會(huì)不會(huì)同時(shí)導(dǎo)致亂轉(zhuǎn)病人、像“賣豬仔”那樣倒賣病人呢？以前經(jīng)常有患者稀里糊涂地給“賣”到別的醫(yī)院去了，有的被延誤了治療時(shí)機(jī)，有的被故意拖長(zhǎng)治療療程等。
疑問之四：“走穴”醫(yī)生越來(lái)越多，病人對(duì)他們卻知之甚少。當(dāng)醫(yī)院打出專家招牌的時(shí)候，病家如何辨別誰(shuí)是貨真價(jià)實(shí)的專家？
疑問之五，“走穴”本來(lái)對(duì)一般的醫(yī)生就不公平，醫(yī)院缺的是三甲醫(yī)院的專家，一般的醫(yī)生根本沒有診治高難度病癥的機(jī)會(huì)，怎么能談到“走穴”會(huì)刺激其他醫(yī)生提高診治水平呢？而且，一旦可以名正言順地“走穴”，小醫(yī)院不少醫(yī)生恐怕飯碗都難保了，收入只會(huì)更少。
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