中國去年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)新高 東部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先

研發(fā)對于市場還有國家，都是有必要的。2017年，我國科技經(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入比上年增長12.3%，投入強(qiáng)度創(chuàng)歷史新高，國家財政科技支出增長8%。

10月9日國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部、財政部聯(lián)合發(fā)布《2017年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報》(下稱《公報》)。國家統(tǒng)計局社科文司高級統(tǒng)計師張鵬撰文分析，我國研發(fā)投入的總量逐年加大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但研發(fā)整體水平仍然存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的情況，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)全社會加大對研發(fā)的投入力度，尤其是前瞻性和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。

基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提升

《公報》顯示，2017年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入總量為17606.1億元，增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點(diǎn);R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)與GDP的比值)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2.13%，較2016年提高0.02個百分點(diǎn)。

張鵬表示，與發(fā)達(dá)國家相比，我國R&D經(jīng)費(fèi)投入總量與美國的差距正逐年縮小，年凈增量已超過OECD成員國增量總和，增速保持世界領(lǐng)先，投入強(qiáng)度已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

分活動類型看，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提升。2017年，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為975.5億元，比上年增加152.6億元，比上年增長18.5%;增速較上年提高3.6個百分點(diǎn)，為近5年來的最高。應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為10.5%和84%。

分活動主體看，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出13660.2億元，比上年增長12.5%;政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出2435.7億元，增長7.8%;高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出1266億元，增長18.1%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為77.6%、13.8%和7.2%。

張鵬分析，企業(yè)拉動作用依然強(qiáng)勁。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施及創(chuàng)新型國家建設(shè)不斷推進(jìn)，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校三大執(zhí)行主體R&D經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，增速均有所提高。雖然企業(yè)的貢獻(xiàn)較上年回落5.2個百分點(diǎn)，但依然是拉動全社會R&D經(jīng)費(fèi)增長的主要力量。

東部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先

分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)3182.6億元，投入強(qiáng)度(與主營業(yè)務(wù)收入之比)為2%，比上年提高0.1個百分點(diǎn);裝備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)6725.7億元，投入強(qiáng)度為1.65%，比上年提高0.14個百分點(diǎn)。

張鵬表示，行業(yè)集聚效應(yīng)加強(qiáng)。2017年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中R&D經(jīng)費(fèi)投入超過500億元的行業(yè)大類有8個，R&D經(jīng)費(fèi)合計7828.9億元，比上年增長10.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)0.9個百分點(diǎn);這8個行業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的65.2%，較上年提高0.6個百分點(diǎn)。

分地區(qū)看，東部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，東部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，中部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)增速提高顯著。2017年，我國東、中、西和東北地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)對全社會R&D經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率分別為61.9%、22.9%、13.1%和2.1%。

2017年，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的省(市)有6個，分別為廣東(占13.3%)、江蘇(占12.8%)、山東(占10%)、北京(占9%)、浙江(占7.2%)和上海(占6.8%)。

政府投入力度加大

公報還披露了2017年財政科學(xué)支出情況。2017年，國家財政科學(xué)技術(shù)支出8383.6億元，比上年增加622.9億元，增長8%;財政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國家財政支出的比重為4.13%，與上年持平。

其中，中央財政科學(xué)技術(shù)支出3421.5億元，增長4.7%，占財政科學(xué)技術(shù)支出的比重為40.8%;地方財政科學(xué)技術(shù)支出4962.1億元，增長10.5%，占比為59.2%。

2017年全社會R&D經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快增長，得益于政府鼓勵支持科技活動政策落實(shí)效果的顯著提升和政策環(huán)境的進(jìn)一步改善。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為例，2017年企業(yè)享受的研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為569.9億元和1062.3億元，分別比上年增長16.5%和26%，增速分別較上年提高7.6和6個百分點(diǎn)。

張鵬分析，我國研發(fā)投入的總量逐年加大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力地推動了我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，夯實(shí)了我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的基礎(chǔ)。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國研發(fā)整體水平仍然存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的情況，如基礎(chǔ)研究占比與發(fā)達(dá)國家占比水平(15-20%)相比有較大差距;又如研發(fā)投入強(qiáng)度與創(chuàng)新型國家(2.5%以上)相比還有一定差距。