人社部回應(yīng)“養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高”中國(guó)世界第13

人社部回應(yīng)“養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高”：中國(guó)社保費(fèi)率排世界第13;三因素致養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高;明年社保預(yù)決算將報(bào)送全國(guó)人大。

對(duì)于社會(huì)關(guān)注的我國(guó)社保費(fèi)率問(wèn)題，人社部20日回應(yīng)表示，目前我國(guó)整體費(fèi)率位居世界第13位。5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中，由于制度設(shè)計(jì)和歷史原因，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率較高。

我國(guó)社保費(fèi)率世界13

人社部介紹，我國(guó)城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)保險(xiǎn)為5項(xiàng)，即職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。其中，前3項(xiàng)由企業(yè)和職工共同繳費(fèi)，后兩項(xiàng)只由企業(yè)繳費(fèi)。

總計(jì)下來(lái)，目前我國(guó)單位和個(gè)人繳納5項(xiàng)社保的費(fèi)率為40%左右。通過(guò)對(duì)世界上173個(gè)國(guó)家社保費(fèi)率統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的社保費(fèi)率在這些國(guó)家中居第13位。

我國(guó)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。而其他4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和在12%左右，在所知各國(guó)中居第34位，處于中等偏上水平。

人社部指出，各國(guó)國(guó)情差別很大，社會(huì)保險(xiǎn)的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、制度模式、覆蓋范圍等多種因素影響。所以，僅僅簡(jiǎn)單地對(duì)比社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，很難反映各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)籌資規(guī)模的全面情況。

比如，許多發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保障項(xiàng)目很少、覆蓋率很低，所以費(fèi)率也低。有的國(guó)家盡管社保繳費(fèi)比例不太高，但通過(guò)一般稅收或征收社會(huì)保障稅，籌資支付某些社會(huì)保障待遇，這沒(méi)有計(jì)算在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

養(yǎng)老險(xiǎn)單位費(fèi)率已統(tǒng)一

人社部介紹，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本建立了省級(jí)統(tǒng)籌制度，部分地區(qū)原來(lái)高達(dá)30%以上的單位費(fèi)率得到下降，目前已統(tǒng)一降到20%的全國(guó)水平。

人社部介紹，從2013年起，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算將報(bào)送全國(guó)人大。人社部將根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化社保基金公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)機(jī)制，暢通公開(kāi)渠道，積極接受社會(huì)監(jiān)督。

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三原因致養(yǎng)老險(xiǎn)費(fèi)率高

人社部表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高主要有三因素：

一是制度模式。我國(guó)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上，再為未來(lái)積累一部分資金。據(jù)此確定的費(fèi)率比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些。

二是轉(zhuǎn)軌成本。上世紀(jì)70年代之前，我國(guó)實(shí)行單位保障的養(yǎng)老制度。改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒(méi)有積累或積累較少。其“視同繳費(fèi)”期間的待遇，需要通過(guò)現(xiàn)在的單位和在職職工繳費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)，這必然推高現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

三是人口結(jié)構(gòu)。隨著老齡化加速，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比已高達(dá)3:1，即3個(gè)在職職工養(yǎng)1個(gè)退休人員。未來(lái)幾十年這一比例還將提高。為了應(yīng)對(duì)老齡化高峰，持續(xù)確?；攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，也需要維持一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。(韓宇明)

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