按照2014年社會體制改革任務分工，去年中山市司法局完成了“中山市醫(yī)療糾紛人民調解流程圖”，同時草擬了《中山市調解醫(yī)療糾紛啟動專家?guī)旃ぷ髦敢?征求意見稿)》。通過制度的標準化，進一步完善醫(yī)療糾紛專業(yè)人民調解組織的運行機制，讓調解工作流程有章可循。
1月6日記者從市司法局了解到，上述工作取得顯著成效。據統計，在2014年1-11月期間，醫(yī)調委受理76宗醫(yī)療糾紛，成功調處50宗，調處成功率達65.8%。
近400名醫(yī)學人士進駐專家?guī)?/p>
去年，坦洲的劉某因被刀刺傷多處進入某家醫(yī)院治療，但在治療期間出現醫(yī)療意外導致劉某心跳血壓劇降，后經搶救無效死亡。事后死者家屬情緒激動，向醫(yī)院索賠30多萬元，雙方協商多次均因補償金額分歧過大，無法達成一致。
為促使糾紛盡快得到妥善解決，在雙方發(fā)生進一步沖突之前，坦洲司法所聯同鎮(zhèn)衛(wèi)計局主動介入調解，召集醫(yī)院和死者家屬再次召開協調會議。
會上，調解人員一方面穩(wěn)定死者家屬情緒，另一方面耐心地向雙方當事人解釋相關法律法規(guī)及類似案件的處理情況，最終促成雙方當事人達成一致意見，并當場簽訂書面調解協議書。
劉某的案例是中山醫(yī)療糾紛等專業(yè)人民調解組織運行的一個縮影。自2012年中山市成立醫(yī)療糾紛調解委員會以來，醫(yī)療糾紛的調解工作進一步專業(yè)化。與此同時，中山也針對醫(yī)療糾紛調解的特殊性，成立了“醫(yī)學顧問專家?guī)?rdquo;和“法學顧問專家?guī)?rdquo;。其中“醫(yī)學顧問專家?guī)?rdquo;于2014年進行人員調整，讓專家隊伍人員增加到了近400名，涵蓋的醫(yī)學領域也更加廣闊。
據了解，“醫(yī)學顧問專家?guī)?rdquo;目前的成員主要為中山各大醫(yī)院具有高級職稱的醫(yī)生，涵蓋了多個科室多個領域，并遍布除翠亨新區(qū)外的24個鎮(zhèn)區(qū)，基本保證每個基礎司法所都能覆蓋到。
專家接受咨詢時個人信息全程保密
走進坦洲鎮(zhèn)醫(yī)療糾紛調解委員會的辦公室，墻上一幅“中山市醫(yī)療糾紛人民調解流程圖”赫然在目。流程圖不僅列舉了糾紛當事人可以如何申請調解，醫(yī)調會如何主動介入調解，還詳細列舉了調解過程中每一個流程。值得注意的是，在調解糾紛事實的過程中，如果有需要，還可以通過征詢醫(yī)學專家?guī)旎蚍蓪＜規(guī)鞂＜乙庖?，去認定醫(yī)患雙方的責任。
在2014年7月，中山市司法局制定《中山市調解醫(yī)療糾紛啟動專家?guī)旃ぷ髦敢?以下簡稱《工作指引》)及《醫(yī)療糾紛調解流程圖》，將醫(yī)療糾紛的調解，包括如何啟動專家?guī)爝M一步標準化、規(guī)范化和制度化。
“醫(yī)療糾紛調解流程圖和專家?guī)旃ぷ髦敢慕?，讓我們的調解工作有章可循，也能更好地發(fā)揮醫(yī)學和法學專家?guī)煸谡{解中的作用。”市司法局人民調解工作管理科科長陳炳祥說。
記者注意到，指引規(guī)定主要針對兩個專家?guī)靻拥牧鞒毯豌暯舆M行規(guī)范，包括什么情況下可以啟動專家?guī)欤{解人員和專家如何銜接，專家如何提供咨詢等。其中規(guī)定一條為提出啟動專家申請后，到專家接受咨詢總體時間不會超過10天。而專家接受咨詢后，也將在3個工作日內要提供書面咨詢意見。同時，相關的意見書僅供醫(yī)調委參考，不向雙方當事人透露，專家的個人信息也將全程保密。
除此之外，《工作指引》還對專家的經費補貼進行標準化的規(guī)定。專家受邀接受咨詢后，將獲得一定的交通、誤餐、加班補貼。
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交通事故調解
同步標準化
去年前11月交調委受理23573宗調解，調處成功率86.88%
在醫(yī)療糾紛調解流程實現標準化的同時，市司法局與市交警支隊也共同草擬了《關于進一步加強道路交通事故人民調解工作的實施辦法(征求意見稿)》，將道路交通事故的調解工作一同納入標準化的范疇中，完善交警新政調解與人民調解工作銜接機制，進一步加強該市道路交通事故人民調解工作。
據了解，目前中山市交警支隊屬下的22個交警大隊都成立了道路交通事故人民調解委員會。2014年1-11月，交調委共受理23573宗，成功調處20480宗，成功率86.88%。
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